Члены некоммерческого партнерства медицинских учреждений Поволжья побывали на конференции «Практика саморегулирования в сфере оказания медицинских услуг». В мероприятии приняли участие представители саморегулируемых медицинских организаций из пяти регионов: г.Москва, г.Санкт-Петербург, г.Уфа, г.Челябинск, г.Красноярск, а также представители Государственной Думы, Федеральной антимонопольной службы, Росздравнадзора, Роспотребнадзора.
Первый опыт саморегулирования в области оказания медицинских услуг в нашей стране появился совсем недавно, а проведение подобных открытых мероприятий, на которых происходит подробный анализ эффективности проводимой работы, обмен опытом между саморегулируемыми организациями (СРО) различных регионов, и активное обсуждение проблем и перспектив развития системы добровольного саморегулирования в здравоохранении с представителями законодательной и исполнительной власти, уже стало доброй традицией.
Председатель правления СРО НП «Объединение частных медицинских клиник и центров» Сергей Мисюлин в своем выступлении рассказал о столь короткой, но бурной истории саморегулирования в сфере медицинских услуг. Первая организация зарегистрирована в декабре 2012 года, и вот уже на сегодняшний день в стране 10 СРО по предпринимательскому типу. Уже 450 частных медицинских организаций добровольно вошло в эти организации. И, всего месяц назад, в г.Челябинске появилось первое СРО по профессиональному типу среди врачей травматологов-ортопедов.
Во всем мире функции врачебных организаций, медицинских организаций, как хозяйствующих субъектов и министерств здравоохранения, разделены. Врачи живут по законам абсолютной автономности от министерств и правительств своих стран. Обнадеживает, что на развалинах советской медицины бесправные и лишенные права голоса врачи начинают проявлять свою гражданскую активность к объединению и созиданию и появляются первые ростки самоуправления в СРО по медицинским специальностям.
Проблема корпоративного самоуправления врачей, как и саморегулирование медицинских организаций, а также четкое разделение их функций и задач, назрела давно. Часто необъяснимы и парадоксальны требования к медицинским организациям, как к хозяйствующим субъектам, со стороны многочисленных контролирующих организаций, о чем в своем выступлении говорил исполнительный директор СРО НП «Объединение частных медицинских клиник и центров» Сергей Лазарев.
В связи с чем есть прямая необходимость в разработке стандартов и нормативных актов специалистами СРО и аккредитация на соответствие их российскому законодательству, с целью признания деятельности СРО правомерной для передачи ей не только контроля, но и прав выдачи лицензии медицинским организациям. Кроме того необходимо принятие отдельного ФЗ «О саморегулировании в медицинской сфере».
Уже сегодня в СРО НП «Объединение частных медицинских клиник и центров» приняты стандарты предпринимательской деятельности в сфере здравоохранения при оказании медицинских услуг, стандарты внутреннего контроля качества лечения, стандарт организации системы охраны труда. Все разработанные стандарты становятся нормативными документами для членов СРО и являются таким необходимым подспорьем добросовестным участникам рынка медицинских услуг для грамотной работы.
Таким образом, появление саморегулирования в медицинской сфере позволит разделить функции и ответственность между участниками: Задача органов государственного контроля – контроль за медицинскими организациями; СРО по предпринимательскому типу – соблюдение требований к безопасности медицинской услуги; СРО по профессиональному типу – качество оказания медицинской помощи.
Поддержал инициативу добровольного саморегулирования член комитета Госдумы РФ по вопросам собственности Владимир Афонский. По его словам, саморегулирование в сфере медицинских услуг способствует повышению качества и безопасности медицинской помощи. Учитывая новизну этой идеи, безусловно, необходимы частые встречи и взаимные консультации представителей государственных структур и частного медицинского предпринимательства. Государственная Дума, в свою очередь, готова изменять правовые нормы и законодательную базу, но с учетом государственных интересов. Выиграют все, если институт саморегулирования в медицине будет развиваться, снимет часть функции с государства, снизит государственные расходы на контроль, надзор и лицензирование.
Итогом этой конференции было единое мнение всех ее участников, о том, что без саморегулирования медицинских организаций, без создания единой национальной медицинской организации, с передачей полномочий корпоративного управления и обязательным изменением правового статуса врача, формирование конкурентоспособного рынка медицинских услуг невозможно.